Meditsiiniasutuste töötajate hulgas on teatud nišis õed ja koristajad. Mis on need ametikohad, millised tööülesanded neile vastavad ning mis vahe on õe ja koristaja vahel? Seda arutatakse allpool.
Definitsioon
Õde- meditsiiniasutuste nooremtöötaja, kellele määratakse abifunktsioon.
Koristav naine- asutuse töötaja, kelle põhiülesanne on korra taastamine ümbritsevas ruumis.
Võrdlus
Kahte nimetatud tegevusliiki ühendab asjaolu, et nendel juhtudel ei ole vaja eriharidust. Kuid õed läbivad mõnikord mõned eelkoolitus nagu lühike koolitus. Vajadus selle järele oleneb tehtavast tööst.
Peamine erinevus õe ja koristaja vahel seisneb neile pandud ülesannete ulatuses. Neist esimesse kategooriasse kuuluvad töötajad saavad teha järgmisi toiminguid (need sõltuvad töökoha spetsiifikast):
- palati korrashoid (puhastamine, ventilatsioon, desinfitseerimine), ruumide sanitaarseisundi säilitamine patsientide abistamiseks;
- meditsiiniseadmete ettevalmistamine ja vajalikud tööriistad; steriilse materjali kohaletoimetamine haigla osakondadesse ja kontoritesse; abi kujundite väljatöötamisel, lahenduste loomisel; kasutatud ühekordsete ja sidemete ettevalmistamine utiliseerimiseks;
- patsientide saatmine või transportimine ravituppa; voodihaigete pesemine, raseerimine, toitmine ja muud hooldusteenused; laevade äravedu, pesemine ja kohaletoimetamine;
- patsientidele puhta voodipesu pakkumine, voodite ümberkorraldamine.
Paljudel juhtudel on õde õe abi ja täidab tema juhiseid. Mis puutub koristajasse, siis ta peab hoidma puhtust kohtades, mis ei ole mõeldud otseseks arstiabiks: fuajeed, trepid, vastuvõturuumid, tualetid, koridorid. Siin on tehtud tööd:
- põranda ja seinte pinna pesemine;
- aknaklaaside ja -raamide puhtuse tagamine; uste, patareide pühkimine;
- tolmu eemaldamine mööblilt, riiulitelt, nagidelt;
- vabastamine prügiurnidest, paakidest.
Mis vahe on õde ja koristaja vahel? Asjaolu, et esimesel neist on mõned eelised. Õdede jaoks on kahjulike tööjõuteguritega seotud lisatasu. Sel juhul antakse lisapuhkust ja muid privileege. Koristaja omakorda ei puutu tihedalt kokku haigete ja nende elutegevuse erinevate toodetega. Siin on ohutase madalam. Seetõttu pole sellel ametikohal mingeid eeliseid.
Venemaa Tervishoiuministeeriumi spetsialistid jagasid 7. veebruari 2018 kirjas nr 16-3/10/2-705 arvamust nooremmeditsiinitöötajate koristaja ametikohale üleviimise kohta. kontoriruumid(sealhulgas täieliku või osalise tööjõu säilitamisega õena). Selle põhjuseks on nooremmeditsiinitöötajate pöördumiste arvu suurenemine, kes on nüüdseks langenud halastamatu üleviimiste, vähendamiste ja koondamiste laine alla.
Kirja peamiseks tähenduseks oli võimalus seadusega kehtestatud korras üle minna "korrapidaja" ametikohalt "bürooruumide koristaja" ametikohale. Tervishoiuministeerium nimetas ka kutsestandardit ja selle rakendamist. Loe lähemalt kutsestandardist "Noormeditsiinipersonal" in.
Veelgi enam, tervishoiuministeerium soovitas inimressursi säilitamiseks palkasid mitte alandada. Soodne, kuid samas kummaline soovitus. Alguse sai ju õdedelt koristajatele üleminekulaine osaliselt 2018. aastal kavandatavast meditsiinitöötajate palgatõusust. Ainult paljud meditsiiniorganisatsioonid ei olnud valmis arstide palka tõstma, mistõttu pidid nad kokku hoidma nooremmeditsiinipersonali arvelt, viies nad üle koristaja ametikohale, kuid säilitades maksimaalselt kõik õe ülesanded. Kohustused jäid - garantiid ja palgad vähenesid. Vaatame, kui seaduslikud sellised üleviimised, vähendamised ja koondamised on.
Õde ja koristaja ei ole sama asi.
Alustame sellest, et õe ametikoht viitab nooremmeditsiinipersonalile vastavalt Vene Föderatsiooni Tervishoiu- ja Sotsiaalarengu Ministeeriumi 23. juuli 2010. aasta korraldusele nr 541n „Ühtse teenistuse heakskiitmise kohta kvalifikatsiooni käsiraamat juhtide, spetsialistide ja töötajate ametikohad, jaotis "Tervishoiu valdkonna töötajate ametikohtade kvalifikatsiooninäitajad" ja Venemaa Tervishoiuministeeriumi 20. detsembri 2012. aasta korraldus nr 1183n "Arsti ametikohtade nomenklatuuri kinnitamise kohta töötajad ja farmaatsiatöötajad".
Kui võrrelda õe ja “bürooruumide koristaja” ülesandeid (Vene Föderatsiooni Tööministeeriumi 10. novembri 1992. a resolutsioon nr 31 “Tööstussektori tariifi- ja kvalifikatsiooninäitajate kinnitamise kohta, laiad töötajate ametid”, võttes arvesse Vene Föderatsiooni Tervise- ja Sotsiaalarengu Ministeeriumi 24. oktoobri 2005 korraldust nr 648), siis näeme, et õe ülesandeid on siiski rohkem. Lisaks puuduvad korrapidajale haridusnõuded. Kuid mis kõige tähtsam, õel on mitmeid hüvesid ja garantiisid: ohtliku töö toetus, lisapuhkus, sooduspension jne. Mida koristajal pole.
Kui vallandatakse
Teeme kohe reservatsiooni, mille vallandamine on võimatu Venemaa Tööministeeriumi 12. jaanuari 2016 korralduse nr 2n „Kutsestandardi“ Nooremmeditsiinipersonal ” nõuete mittejärgimise tõttu. . Tööseadustik sisaldab koondamise põhjuste ammendavat loetelu. Põhjused: lahknevus prof. standardit pole. Töölt koondamine on aga võimalik töötajate arvu vähendamise tõttu, kui töötajat ei ole võimalik tema kirjalikul nõusolekul üle viia teisele tööandja käsutuses olevale tööle (nii vabale või töötaja kvalifikatsioonile vastavale töökohale, vaba madalam positsioon või madalamalt tasustatud töö), mida töötaja saab teha oma tervislikku seisundit arvestades.
Kui nad lõikavad
Tööandja vähendamisel vastavalt Art. Vene Föderatsiooni töökoodeksi artikkel 81 peab esmalt pakkuma teist vaba tööd. Aga teine - selles mõttes, millele töötaja sobib (see võib olla madalam ametikoht). Ja arvestades asjaolu, et organisatsiooni juhil on õigus kujundada organisatsiooni struktuur, koosseis, töötajate ametikohad, personal, siis võivad vähendamise ajaks vabaks jääda vaid koristajate ametikohad. Seetõttu jääb valikuvõimalus – kas vallandamine arvu või personali vähenemise tõttu või üleminek koristaja ametikohale.
Kui nad tõlgivad
Kahjuks tasub tõdeda, et õiguslikust seisukohast jäävad nooremmeditsiinitöötajad sellises olukorras praktiliselt kaitsmata. Üks põhjusi on "vabatahtlik-kohustuslik üleviimine". Ta ise nõustus – see tähendab juriidiliselt. Kuigi kõik teavad hästi, et sellise “vabatahtliku üleviimise” korral võib tekkida surve juhtkonna poolt ja mitmesugused muud igapäevased asjaolud. Lisaks on õigusvastane õe üleviimine koristaja ametikohale, säilitades samal ajal täielikult identselt õe tööülesanded (kohustused), arvestades korraldust nr 541n. Sellisel juhul on positiivse tulemuse (sellise üleandmise ebaseaduslikuks tunnistamine) võimalus kohtusse pöördumisel üsna suur.
Kohtuasi nr 2-825/2015
LAHENDUS
Vene Föderatsiooni nimel
Permi territooriumi Vereshchaginsky ringkonnakohus, mis koosneb:
eesistuja Mokhnatkina I.V.,
Vereshchaginsky ringkonna abiprokuröri osavõtul Tunev AV.,
hageja Babushkina O.V.,
kostja esindaja Noskova A. V.,
alluvuses sekretär Popova S.P.,
arutati avalikul kohtuistungil Vereštšaginos, Permi oblastis, tsiviilasja Permi oblasti Vereštšaginski rajooni prokuröri hagi alusel, kaitstes Babushkina Oh.The õigusi ja õigustatud huve. Permi territooriumi riigieelarvelisele tervishoiuasutusele "Vereshchaginskaya keskrajooni haigla", Permi territooriumi tervishoiuministeeriumile asutuse ebaseaduslike toimingute tunnustamise kohta teisele ametikohale üleviimisel, asutuse endisele ametikohale ennistamiseks,
paigaldatud:
Permi territooriumi Vereshchaginsky rajooni prokurör Babushkina O.The huvides. Ta esitas hagi GBUZ PK «Vereshchaginskaya keskrajoonihaigla» vastu Babushkina Oh.The üleandmise asutuse ebaseaduslike toimingute tunnistamiseks. teisele ametikohale ja ennistamine eelmisele ametikohale.
Väited olid ajendatud sellega, et Vereštšaginski rajooni prokuratuur viis läbi tööseadusandluse nõuete täitmise auditi seoses õdede koristaja ametikohale üleviimise vastavusega kehtivatele õigusaktidele. Kontrollimisel leiti, et töölepingu alusel alates DD.MM.YYYY Babushkina Oh.The. võeti vastu Vereštšaginskaja keskrajoonihaigla erakorralise meditsiini osakonda õeks. Peaarsti korraldusega PP.KK.AAAA nr s PP.KK.AAAA nimetati õdede ametikohad personali nimekirjas ümber koristajate ametikohtadeks. PP.KK.AAAA asutuse vahel, mida esindab peaarst G. ja Babushkina Oh.The. sõlmiti töölepingu juurde lisakokkulepe, mille kohaselt viidi ta üle kiirabi koristaja ametikohale. Rikkudes Art. , töötajaid korraldusega PP.KK.AAAA nr ei tutvustatud ega teavitatud seadusega kehtestatud aja jooksul muudatustest personalitabelis alates PP.KK.AAAA. Üleviimise tulemusena vähenes ametipalga suurus RUR-ist. rubladele ning varem õdede ametikohal olnud isikute tööülesanded ei ole muutunud. Enne koosseisutabeli muudatusi oli õdede ja nooremõdede koguarv 125 inimest, koristaja ametikohale viidi nimetatud koosseisust üle 76 inimest. Ümberkorraldamise tulemusel tehtud GBUZ PK "Vereshchaginskaya CRH" personali arvutus ei vasta NSVL Tervishoiuministeeriumi 26. septembri 1978. a korraldusega nr 900 kinnitatud meditsiinipersonali personalinormidele. Vereštšaginskaja Keskrajoonihaigla õdedega sõlmitud töölepingute tingimusi ei olnud alust muuta. Tööandja mõju all, samuti vallandamise ähvardusel art. 1. osa lõike 7 alusel. , on asutuse õed sunnitud kirjutama avaldusi koristaja ametikohale üleviimiseks, mis on oluline töötajate õiguste rikkumine. Läbiviidud ümberkorraldamine halvendab töötajate positsiooni töötasustamise küsimuses, kuna Vene Föderatsiooni presidendi 07.05.2012 dekreedi nr 597 "Riigi sotsiaalpoliitika rakendamise meetmete kohta" lõige "e" 1. osa näeb ette nooremmeditsiinipersonali keskmise palga tõusu 2018. aastaks. Töölepingu tingimuste muutmine ei olnud tingitud asutuse töötajate organisatsiooniliste töötingimuste muutumisest ning halvendas töötaja positsiooni võrreldes varem sõlmitud lepingutingimustega.
Kohtuistungil täpsustas prokurör nõudeid, palub kohtul tunnistada õigusvastaseks riigi peaarsti korralduse p 72. eelarveasutus Permi territooriumi tervishoid "Vereshchaginskaya keskrajooni haigla" personali nr DD.MM.YYYY poolt Babushkina O.V üleviimise kohta. õe ametikohalt Permi territooriumi riigieelarvelise tervishoiuasutuse "Vereshchaginskaya Central District Hospital" kiirabi koristaja ametikohale ning kohustada GBUZ PC "Vereshchaginskaya CRH" ja ennistama ta õeks. kiirabis.
Istungil toetas Permi territooriumi Vereštšaginski rajooni abiprokurör A. V. Tunev väiteid täielikult.
Hageja Babushkina Oh.The. selgitas, et PP.KK.AAAA toimus haigla personali üldkoosolek, kus peaarst ütles, et õed viiakse üle koristajateks ja hiljem nõudis personaliosakond, et tulge kirjutama üleviimise avaldust. Tema ja teised vastuvõtuosakonna õed ei soovinud avaldusi kirjutada, kuid nad olid kohustatud tulema personaliosakonda DD.MM.YYYY, kus ta kirjutas üleviimise avalduse, uskudes, et kui ta avaldust ei kirjuta, vallandataks. Koristajana ta aga pole nõus töötama, kuna tööülesanded pole muutunud, täidab ta endiselt õe ülesandeid, samas kui palk on vähenenud. Prokuröri väiteid toetatakse.
Kostja GBUZ PK «Vereshchaginskaya CRH» esindaja Noskova A.The. ei tunnistanud nõuet, selgitas, et PP.KK.AAAA Babushkina O.V isikliku avalduse alusel õe juurest koristaja ametikohale ülemineku kohta anti korraldus üleviimiseks PP.KK.AAAA. ja PP.KK.AAAA sõlmisid töölepingule täiendava kokkuleppe. Tööõigused Babushkina O.V. tööandja ei ole rikkunud, üleviimine toimus tema soovil, töötasu ja põhipuhkuse kogusumma ei ole muutunud, töötajate üleviimise korraldusega tutvumine ei ole kohustuslik. Ta palub nõuded tagasi lükata.
Kostja viitab kirjalikus vastuses, et tööseadustik ja asutuse kohalikud eeskirjad ei sisalda nõuet tutvustada töötajat ametikoha vahetamise korraldusega. Babushkina palk O.V. ei ole vähenenud, töötasu suurus on muutunud, kuid ergutuspreemiad on kasvanud. Babushkina O.V. vabatahtlikult nõustunud töötama uutes tingimustes. Kohustused Babushkina O.V. täiendavas kokkuleppes ei vasta tema positsioonile, mistõttu tuleb need viia kooskõlla kehtivate õigusaktidega. Vastuvõtuosakonna personal sisaldab NSVL Tervishoiuministeeriumi korralduse nr 900 järgi 1 õe määra, nende normide järgi pidi haigla vähendama 4 personaliühikut (juhtumileht 126).
Permi territooriumi tervishoiuministeeriumi esindaja istungile ei ilmunud, palus asja arutada ilma tema osavõtuta, väljendab kirjalikus vastuses väidetega mittenõustumist, viidates, et üleandmise algatajaks on Babushkina O.V., kes viis ellu. art. õigus vabalt käsutada oma võimeid tööks, elukutse valikuks ja tegevusviisiks. PP.KK.AAAA sõlmiti töötaja ja tööandja vahel täiendav kokkulepe tema üleviimise kohta koristaja ametikohale vastavalt kirjalikule vormile, mis vastab art. . Prokuröri avaldus, et üleandmisavalduse kirjutas Babushkina Oh.The. "tööandja mõju all, samuti vallandamise ähvardus" rikkudes art. ei toeta tõendid. Väidete toetuseks viitab prokurör asjaolule, et korraldusega PP.KK.AAAA nr muudetakse personalitabelit PP.KK.AAAA ning samas rikkus tööandja töötajate teavitamise tähtaegu muudatused personalitabelis. Sellel asjaolul ei ole õiguslikku tähendust, kuna muudatused personalitabelis, mis on ette nähtud PP.KK.AAAA nr korraldusega seoses Babushkina Oh.The. nad ei tegutsenud koos PP.KK.AAAA, kuna pärast seda perioodi - DD.MM.YYYY (kui ta kirjutas avalduse) ja DD.MM.YYYY (töölepingule lisakokkuleppe sõlmimisel) jäi ta oma ametisse. endine meditsiiniõe ametikoht. Ta leiab, et art. sel juhul ei saa neid kohaldada, kuna Vene Föderatsiooni tööseadustiku nimetatud artikli sätted reguleerivad töösuhteid olukorras, kus poolte määratud töölepingu tingimusi muudetakse tööandja algatusel, samas kui ülekande algatas Babushkina O.V. Ta palub nõuded tagasi lükata.
Kohus, kuulates ära asjas osalenud isikud, jõuavad tunnistajad, olles tutvunud esitatud tõenditega, järgmistele järeldustele.
MA OTSUSTASIN:
Rahuldada Permi territooriumi Vereshchaginsky rajooni prokuröri nõuded.
Tunnistada Permi territooriumi riigieelarvelise tervishoiuasutuse „Vereshchaginskaya keskrajoonihaigla“ peaarsti korralduse lõige 72 personali nr DD.MM.YYYY Babushkina O.V üleviimise kohta ebaseaduslikuks. kiirabiõe ametikohalt Permi territooriumi riigieelarvelise tervishoiuasutuse "Vereštšaginskaja keskrajoonihaigla" kiirabi koristaja ametikohale.
Määrata Permi territooriumi riigieelarvelisele tervishoiuasutusele "Vereshchaginskaya keskrajooni haigla" kohustus taastada Babushkina O.V. õe ametikohal Permi territooriumi riigieelarvelise tervishoiuasutuse "Vereshchaginskaya keskrajooni haigla" kiirabis.
Koguda Permi territooriumi riigieelarveliselt tervishoiuasutuselt "Vereshchaginskaya keskrajooni haigla" kohaliku eelarve kasuks riigilõiv rublades.
Kohtu otsuse saab edasi kaevata Permi oblastikohtusse Permi territooriumi Vereštšaginski rajoonikohtu kaudu kuu aja jooksul alates põhjendatud kohtuotsuse tegemise kuupäevast - 12.10.2015.
kohtunik: I.V. Mokhnatkina
Kohus:
Vereshchaginsky ringkonnakohus ( Permi piirkond)Hagejad:
Babushkina O.V.Vereshchaginsky ringkonna prokurör
Vastajad:
Vereshchagini kesklinna haiglaAsja kohtunikud:
Mokhnatkina I.V. (kohtunik)Kohtuvaidlus teemal:
TöölepingKohtupraktika art. Vene Föderatsiooni tööseadustiku artiklid 56, 57, 58, 59
Vallandamine, ebaseaduslik vallandamine
Kohtupraktika art. 77 Vene Föderatsiooni töökoodeks
Avalikud aktivistid palusid "mai dekreetide" näitajate huvides meditsiini mitte hävitada
Kommunistliku partei kohaliku osakonna liikmed ja ühiskonnaaktivistid saatsid kuberner Svetlana Orlovale avaliku kirja. See viitab nooremmeditsiinipersonali massilisele vähendamisele haiglates ja nende üleviimisele koristaja ametikohale. Autorite hinnangul võimaldab inimeste eemaldamine tervishoiutöötajate auastmest ametnikel ilma vajalike rahasüstideta ametlikult täita presidendi "maikuulised määrused" palgatõusu kohta. Avalikkus näeb selle nutika manöövri tagakülge arstiabi kvaliteedi ja kättesaadavuse langusena.
“Säästlikkuse ja teekaardi elluviimise huvides tuleb elamist peaaegu sõna otseses mõttes kärpida. Kahjuks kahjustab "haigla keskmiste" taotlemine kõiki. Peaasi, et patsientide ravi kvaliteet langeb. Õdede vähenemisega langevad nende tööülesanded patsientide lähedaste õlule. Kõige keerulisemas olukorras on üksildased patsiendid või need, kelle lähedased elavad ja töötavad lähedase haiglaravi kohast kaugel. Seega, kui tahad, et sinu eest hoolitsetaks, siis maksa koristajale? Mis see on, kui mitte igapäevase korruptsiooni ja tervishoiu veelgi sügavama kommertsialiseerimise peale surumine?!”
Avalike aktivistide sõnul jäävad tervishoiutöötajad koristaja ametikohale üleminekuga ilma hüvitistest, lisatasudest kahjulikkuse eest.
Piirkondlik tervishoiuamet vastas kõlanud väidetele informatiivse sõnumiga "Kaotatakse piirkondlike tervishoiuasutuste korrapidajate ja koristajate personali tasakaalustamatus". Artikkel tunnistab “planeeritud töötajate üleviimine nooremmeditsiinitöötajate hulgast koristajatele» kõigis piirkonna tervishoiuasutustes. See toimub 2016. aastal välja antud tööministeeriumi korraldusel. Korraldus sisaldab tervishoiutöötaja kutsestandardit ja nõudeid nende haridusele. Niisiis peab õel olema sellel ametikohal kutseõppe dokument ja nooremõed peavad olema koolitatud vastavas haridusprogrammis. Nüüd on kõik meditsiinitöötajad atesteeritud ja need, kes standardile ei vastanud, on alandatud.
"Atesteerimise tulemuste põhjal tegid meditsiiniorganisatsioonide juhid vastavalt kvalifikatsioonitasemele ja täidetavatele ülesannetele otsuse kas töötajate erialase koolituse või muudele ametikohtadele üleviimise kohta," vahendab piirkondlik tervisepressiteenistus. teatatud.
Vladimiri kuuendas linnahaiglas ja ftiisiopulmonoloogilise ravi keskuses viidi tervishoiuosakonna andmetel koristajate kategooriasse üle ainult need töötajad, kes olid varem tegelenud eranditult ruumide koristamisega ega hoolitsenud haigete eest. Pärast üleviimist töötajad palgast ilma ei jäänud. Neile hüvitati rahaline kahju ergutustasudega ning lisatasudega töö intensiivsuse ja intensiivsuse eest.
Piirkondlik tervishoiuosakond teatas, et tööministeeriumi korraldust täites panid üksikud raviasutused kohustuse "personali vahetus", ja nüüd arutavad ametnikud iga tervishoiutöötaja juhtumit eraldi "ja kõige põhjalikumal viisil".